En virtud de las relaciones de colaboración estrecha que mantiene la Universidad de Castilla-La Mancha de España (UCLM) y el Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia de la República Dominicana, de acuerdo con el Convenio firmado entre ambas instituciones en fecha de 6 de agosto del 2009 y el Colegio de Abogados Seccional de Santiago y fruto de la voluntad de ambas instituciones surge el presente Curso Especialista.   El Curso Especialista se enmarca en el todavía tradicional prestigio del Derecho español en la República Dominicana y trata de preservar la influencia de su Derecho Constitucional en aquél país, aprovechando la aprobación de una nueva Constitución normativa proclamada, el día 26 de Enero del año 2010. La reforma de la Norma Fundamental Dominicana incluye un nuevo Tribunal Constitucional y nuevos instrumentos de garantías jurisdiccionales, lo que explica la imperiosa necesidad y urgencia de trasladar un programa de formación para los operadores jurídicos del sistema, especialmente para  jueces, fiscales, defensores públicos, académicos y personas vinculadas con el sistema de justicia dominicano.
 Además, la actualización de conocimientos sobre las noveles instituciones incorporadas en la nueva carta Magna, es una necesidad imperiosa en la República Dominicana, así como la formación de especialistas en la materia. Asimismo, los operadores jurídicos necesitan con apremio la formación especializada en una materia que les permita afrontar con responsabilidad los retos que plantea la Constitución Dominicana en materia de justicia Constitucional.

En fecha 29 de marzo del 2010 fue objeto de protocolización el desarrollo del Convenio Marco firmado el día 6 de agosto del 2010, por una parte, entre el Comisionado de Justicia y Colegio de Abogados, y por otra parte, el Vicerrector de Campus, Antonio Roncero, en el encuentro celebrado en la ciudad de Albacete, en la citada fecha.

II. OBJETIVOS Y METAS CURRICULARES DEL PROGRAMA.

El objetivo fundamental del programa es la formación y especialización de juristas en materia de constitucional y garantías jurisdiccionales desde una perspectiva práctica. Principalmente de miembros integrantes del sistema de justicia de la República Dominicana, entre otros. De manera detallada se fijan los siguientes objetivos:
A) Formar profesionales especializados en el ámbito de las garantías jurisdiccionales.
B) Capacitar a los alumnos en la comprensión de los principios esenciales de las nuevas instituciones democráticas de la República Dominicana y de su relevancia dentro de la sociedad.
C) Desarrollar en los participantes un conocimiento crítico y sistemático de las garantías jurisdiccionales en la actual Constitución de la República Dominicana.
D) Proporcionar a los intervinientes una capacidad adecuada y óptima para el trabajo académico y de investigación.
E) Dominio de las técnicas de interpretación constitucional y su posición e importancia en la práctica del derecho, en la teoría y en la jurisprudencia constitucional actual.
F) Conocimiento del comportamiento de la jurisprudencia constitucional comparada en el campo de los derechos fundamentales y el control de constitucionalidad.

Al finalizar la especialidad los graduados estarán preparados para:
a) Trabajar dentro de su entorno profesional con un grado de especialista en temas de justicia constitucional.
b) Desempeñar cargos de responsabilidad institucional  en ámbitos relacionados con las instituciones democráticas y sobre los derechos y sus garantías.
c) Ejercer como juristas, letrados y abogados con amplios conocimientos en materia de derecho constitucional.

III. DESTINATARIOS:

Todos los operadores jurídicos del sistema dominicano: Jueces, fiscales, defensores públicos, abogados, Secretarios Judiciales, funcionarios de Administraciones Públicas, Profesores, académicos, Diputados, Senadores y otros cargos institucionales.

IV. PLAN ACADÉMICO.

El curso especialista cuenta con la titulación propia de la UCLM. En parámetros españoles y tras el cumplimiento de los requisitos académicos, a la finalización del mismo la UCLM otorgará a los estudiantes del Diplomado el Título Oficial de Especialista en Derecho Constitucional, Titulo de Postgrado propio. El curso Especialista tendrá una duración de 30 créditos EFTS  de valor europeo consistente en horas presenciales que se imparten en la modalidad semipresencial, 100 horas presenciales, 50 de tutorías y otras 100 que se obtienen a través de un trabajo de investigación que deberán realizar los alumnos a final del curso.

V. PROGRAMA DEL CURSO ESPECIALISTA.

PROGRAMA DE ESPECIALISTA EN DERECHO CONSTITUCIONAL: Justicia constitucional y garantías jurisdiccionales.

TEMA 1ª INTRODUCCIÓN AL CONSTITUCIONALISMO DOMINICANO.
1) Caracteres del Constitucionalismo Dominicano: la Constitución como valor político. Caracteres y principios básicos de la Constitución Dominicana del 26 de Enero del año 2010: La Constitución como Norma Jurídica.

TEMA  2ª LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA JURÍDICA.
1) Precedentes del concepto liberal de constitución. 2) El concepto racional normativo de constitución. 3) La trayectoria del constitucionalismo liberal en los dos últimos siglos. 4) Negaciones y ataques en los planos institucional e ideológico al concepto racional normativo de Constitución.  5) Variantes del concepto de Constitución. 6) Teoría General de la Reforma Constitucional. 7) Procedimiento previsto en la Constitución Dominicana: A) Iniciativa de reforma. B) Los procedimientos de Reforma. 8) Límites a la reforma constitucional.
TEMA 3ª EL NUEVO ESTADO SOCIAL Y CONSTITUCIONAL DE DERECHO EN LA CONSTITUCIÓN DOMINICANA.
1) La forma de Estado: las definiciones expresas y los principios estructurales implícitos. 2) La interrelación de la definición de la forma de Estado. 3) Referencias axiológicas y principios estructurales del Estado de Derecho: A) La vinculación positiva de la Administración al Derecho. B) La dignidad de la persona como fundamento del orden político y las declaraciones de derechos. C) El principio de separación de poderes. D) El principio de legalidad. E) El principio de residenciabilidad judicial. F) El principio de jerarquía normativa. Excursus sobre ordenamiento y Constitución. G) La responsabilidad patrimonial de los poderes públicos. H) La publicidad de las normas; la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de los derechos individuales; y la interdicción de la arbitrariedad.

TEMA  4º   LAS FUENTES NORMATIVAS DEL DERECHO DOMINICANO.
1) Concepto de ley: A) Caracteres de la ley en el siglo XIX. B) Crisis y decadencia de la ley. C) Relaciones de la ley con la Constitución y con el Reglamento. 2.  La Ley Orgánica. Definición formal y material. Diversos problemas de su régimen jurídico: A) La explicación de su presencia en nuestro sistema de fuentes. B) Su naturaleza jurídica. C) Su especificidad procedimental. D) La determinación de su ámbito material: a) La enumeración constitucional de las materias reservadas. b) La invasión por parte de la ley ordinaria de la materia reservada a la ley orgánica. c) El problema de las materias conexas.
TEMA 5º LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y EL DECRETO LEY.
1) La incorporación de los tratados al ordenamiento jurídico. 2) Clases de tratados. 3) La posición de los tratados en el ordenamiento jurídico dominicano: ¿normas de valor constitucional o infraconstitucional? 4) Concepto y antecedentes históricos del Decreto Ley. 5) Supuestos habilitantes. Facultad para dictarlos. 6) Ámbito material.

TEMA 6º LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL
1) Antecedentes históricos de la jurisdicción constitucional. A. En Europa. B. Las primeras aportaciones de los Estados Unidos. 2) La aparición de la jurisdicción constitucional en los Estados Unidos de América. 3) Funcionamiento básico de la jurisdicción constitucional en los Estados Unidos. 4) Dificultades para la aparición de la jurisdicción constitucional en Europa. 5) La construcción de la jurisdicción constitucional en Europa. 6) La jurisdicción constitucional en Europa después de la Segunda Guerra Mundial. 7) El control de constitucionalidad francés. 8) El Constitucionalismos social.
TEMA 7º LA INTERPRETACIÓN Y LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL.
1) Propósito de la actividad interpretadora: objetivos de la misma y criterios de su realización. El artículo 3. 1 del Código civil. 2) La especialidad de la interpretación constitucional: Causas y alcance. La interpretación como actividad política o función exclusivamente jurídica. El enfoque tópico del derecho. 3) Interpretación y Tribunal Constitucional. La función jurisdiccional del Tribunal constitucional. Valor de sus sentencias.

TEMA 8º POSICIÓN, ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN REPÚBLICA DOMINICANA.
1) Número y elección de los jueces constitucionales. 2) El estatuto jurídico de los jueces constitucionales. 3) El estatuto de la institución. 4). El Presidente y otros órganos. 5) La toma de decisiones y las opiniones disidentes.

TEMA 9º LAS COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
1) Los procesos constitucionales. Recurso de inconstitucionalidad. B. Control previo de constitucionalidad de los tratados C.  El recurso de amparo constitucional. D.  El Conflicto de Competencias. D. Normas de procedimiento: Legitimación, plazos y desarrollo del procedimiento.
TEMA 10º LAS SENTENCIAS.
1) Sentencias Típicas: Estimatorias y Desestimatorias. A. Vinculación y eficacia. Efectos. Nulidad y eficacia temporal. 2) Sentencias Atípicas. Sentencias interpretativas, adictivas, prospectivas.
TEMA 11º  EL PODER JUDICIAL.
1) El Consejo del Poder Judicial y consejo Nacional de la Magistratura como órganos de gobierno del poder judicial. 2) De la organización del poder judicial. 3) La jurisdicción Contencioso Administrativa. 4) Organización del Ministerio Público. 5) La defensa Pública y la Asistencia Legal Gratuita.
TEMA 12º TEORÍA GENERAL DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES.
1) El concepto de derecho fundamental. 2) La clasificación de los derechos fundamentales. 3) La eficacia jurídica de los derechos fundamentales en las relaciones entre particulares. 4) Titularidad. 5)  La concepción sistemática de los derechos fundamentales como orden cerrado y completo. 6) El problema de sus límites. 7) La intervención normadora del legislador en el establecimiento del régimen de los derechos fundamentales. 8) Derecho fundamental y garantía institucional.
TEMA 13º LAS GARANTÍAS NORMATIVAS
1) Introducción. 2) La eficacia jurídica inmediata de los derechos y libertades. 3) El principio de reserva de la reserva orgánica. 4) El contenido esencial de los derechos y libertades fundamentales. 5) La rigidez constitucional.
TEMA 14º LAS GARANTÍAS INSTITUCIONALES.
 El Defensor del Pueblo. 1. Introducción. 2. Naturaleza. 3. Nombramiento y cese. 4. Status jurídico. 5. Funciones específicas: A. La defensa de los derechos y libertades fundamentales por el Ministerio Público.
TEMA 15º EL RECURSO DE AMPARO ORDINARIO.
1) Concepto. 2) Caracteres del procedimiento: preferente, sumario y alternativo. 3) Legitimación. 4) Análisis de la Ley de amparo ordinario del 2007. 5) La protección judicial de los derechos fundamentales contra los actos de las Administraciones Públicas. 6) La protección de los derechos fundamentales frente a los actos de los particulares: La protección civil. 7) La protección en el orden jurisdiccional penal. 8) La protección en el orden laboral.
TEMA 16º EL RECURSO DE HABEAS CORPUS
1) Naturaleza Jurídica. 2) Legitimación. 3) Procedimiento.
TEMA 17º EL RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL
1) Concepto. 2) Objeto del recurso. A. Atribuciones. Las acciones directas de inconstitucionalidad frente a leyes, decretos y normas inferiores a ley. B. El control preventivo de los Tratados Internacionales antes de su ratificación por el órgano legislativo. C. De los conflictos de competencia entre los poderes públicos, a instancia de unos de sus titulares.
TEMA 18º EL RECURSO DE HABEAS DATA
1) Concepto y naturaleza. 2) El derecho de acceso, rectificación, cancelación y oposición. 3) El derecho a la indemnización.
TEMA 19º EL DERECHO AL DEBIDO PROCESO COMO GARANTÍA JURISDICCIONAL. PRIMERA PARTE.
1) El derecho de acceso a los tribunales. 2) El derecho a un proceso penal con garantías. A. El derecho al juez natural. B. El derecho a la defensa y asistencia de letrado. C. El derecho a ser acusado de la información formulada. D. El derecho a un proceso público. E. El derecho a un proceso sin dilaciones indebidas. F. El derecho a utilizar todos los medios de prueba pertinentes para la defensa. G. El derecho a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable. H. El derecho a la presunción de inocencia. I. Exclusión del deber de testificar. I. La referencia de la prueba obtenida con violación de los derechos fundamentales. 
TEMA 20º EL DERECHO AL DEBIDO PROCESO COMO GARANTÍA JURISDICCIONAL.  SEGUNDA PARTE.
1)El derecho a los recursos en los procesos penales y en los procesos no penales. 2) El derecho a la Ejecución. A. Contenidos. B. Límites. 3) El derecho a la inmodificabilidad de las Resoluciones judiciales firmes: el derecho de cosa juzgada. 4). Las medidas cautelares para garantizar la efectividad de las sentencias.

V.  MÉTODOS Y ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE

Los métodos y estrategias de enseñanza-aprendizaje del máster utilizan las últimas técnicas de innovación pedagógica introducidas en España a raíz del proceso de Bolonia. Combinan la estrategia ECA, ABP y la clase magistral. La enseñanza utiliza tres instrumentos básicos en el proceso de enseñanza y aprendizaje: La página WEB, la clase presencial y los sistemas de evaluación.
Con suficiente antelación al inicio de cada asignatura el profesor completa en la página Web los materiales (relación bibliográfica de libros, artículos especializados y jurisprudencia y casos prácticos) que el alumno debe preparar previamente a la clase presencial. En ésta se desarrollan las estrategias ECA, ABP y la clase magistral combinada con el debate y la aclaración de dudas. Finalmente, se introducen en la WEB materiales complementarios de apoyo y se diseñan los sistemas de evaluación para potenciar las habilidades, destrezas y aprendizajes que se persiguen con la enseñanza de cada asignatura. Todos estos trabajos son desarrollados por el profesorado del curso, que se ocupa, además, de un seguimiento tutorial individualizado mediante correo electrónico previo y posterior a la clase presencial, de la corrección de las pruebas de evaluación y de la tutorización de los alumnos durante la realización de su memoria final o sus tesinas fin de curso.

VI. SISTEMA DE EVALUACION.

La evaluación será sistemática y continua, considerándose evaluables todas las actividades académicas, tales como los trabajos de investigación, trabajos prácticos, seminarios talleres o estudios de casos, exposiciones u otras modalidades de participación. La actividad docente se completará con un trabajo de investigación, que deberá entregarse en la fecha límite del 31 de Octubre del 2010.

VII. COMIENZO Y FINALIZACIÓN DE CURSO:  

Del 9 de julio al 30 de Septiembre en clase presencial. Hasta el 31 de Diciembre la enseñanza será en soporte virtual y  la fecha límite para la entrega del trabajo de investigación

VIII. PRECIO DEL CURSO:  

12.500 pesos dominicanos. Entre los que quieran optar por la Titulación oficial de la Universidad de Castilla la Mancha el coste adicional será de 400 euros (  En el que se incluye, matrícula oficial, clases, materiales, uso de la plataforma educativa web del curso y tutorización de los trabajos de investigación). Forma de pago: 6500 de prescripción antes del empezar el curso y 3000 pesos en los meses sucesivos de agosto y septiembre. El pago de la matrícula oficial de la UCLM se hará en un pago único en el mes de julio.

IX. LUGAR DE CELEBRACIÓN:  

Santiago de los Caballeros y Santo Domingo en clases intensivas todos los viernes de 5 de la tarde a nueve de la noche.

X. NÚMERO MÁXIMO DE ALUMNOS:

100 en cada  una de las dos ediciones: Santo Domingo, Santiago de los Caballeros.

COORDINADOR ACADÉMICO Y RESPONSABLE DEL CURSO:

PROFESORES DR. MARCOS Fº. MASSÓ GARROTE Y DR. JOSE LUÍS GARCÍA GUERRERO.

Breve Currícula del Prof. Dr. Marcos Fº Massó Garrote.
Profesor Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Castilla La Mancha, Facultad de Derecho de Albacete, y ha sido profesor contratado por la Universidad de Bolonia (Itaia)  en los años 1998-1999 (dentro del programa marco de la Unión Europea TMR Madam Curie) y profesor visitante de las Universidades de París (1997) y Florencia (1992). Es autor de los siguientes libros: “Los derechos políticos de los extranjeros en el Estado nacional (Ed.Colex 1997), Nuevo Derecho Constitucional Comparado (Dir.Tirant. Lo Blanch, 2000), Nuevo Régimen de Extranjería (Ed. La Ley 2000), Poderes y límites de la investigación parlamentaria en el Derecho Constitucional Español (Congreso de los Diputados, 2001) y el Nuevo Reglamento de Extranjería ( Ed. La Ley 2002). Derecho Administrativo, Ed. La Ley 2006. Autor también de más de 100 artículos de investigación publicadas en revistas especializadas tanto del ámbito nacional como internacional. Ha sido Magistrado Suplente de lo Contencioso Administrativo en el Tribunal Superior de Justicia de Castilla La Mancha. Fue Director General de Protección Ciudadana en los años 2003-2004. Dirige varios proyectos de investigación relacionado con la inmigración la extranjería y los derechos humanos en el mundo. Director diversas Maestría en Iberoamerica como el Master Internacional sobre Derechos Fundamentales en la Universidad PCMMA (Santiago de los Caballeros-República Dominicana) y el Máster Internacional sobre Derecho Autonómica y Autonomía Municipal en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia). Coordinador Internacional de diversos programas de cooperación científica con Italia y Francia. Autor y conferencista en distintos Foros internacionales y asesor del Ministerio de Trabajo y Inmigración para los asuntos de extranjería e inmigración. Ciudadano de Honor de la Ciudad de Santo Domingo aprobado por Resolución del Ayuntamiento de Santo Domingo mediante Decreto 2987/2003 y distinguido Doctor Honoris Causa por la Universidad del Perú.

PROFESORES DOCENTES:

Jose Antonio Moreno Molina, Prof. Dr. Catedrático de Derecho Administrativo y Magistrado de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla la Mancha.
Sergio Antonelli, Prof. Dr. Ordinario de la Universidad de Milán (Italia) y abogado y socio del prestigioso Bufete Americano Baker & McKenzie, con Sede en Milán y New York.
Antonio Iglesias, Dr. en Derecho Público y Magistrado del Tribunal Supremo Español.